中國氣候變化事務特別代表解振華19日在國務院新聞辦發(fā)布會上透露，中國已經(jīng)開展7個省市碳排放權(quán)交易試點，且已全部上線交易，爭取在2017年開啟全國碳排放權(quán)交易市場。這意味著，中國在促進溫室氣體減排、應對氣候變化方面講再度邁出一大步。

　　在國務院新聞辦發(fā)布會上，國家發(fā)改委同時發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》，報告指出，截至2015年8月底，中國7個碳排放交易試點累計交易地方配額約4024萬噸，成交額約12億元；累計拍賣配額約1664萬噸，成交額約8億元。

　　報告稱，中國正加快推進碳排放權(quán)交易試點。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。試點地區(qū)加大對履約的監(jiān)督和執(zhí)法力度，2014年和2015年履約率分別達到96%和98%以上。

　　解振華介紹，中國已經(jīng)開展7個省市碳排放權(quán)交易試點工作，試點進展得非常順利，已經(jīng)全部上線交易了，而且碳價也比較穩(wěn)定。他同時指出，中國目前施行的碳排放權(quán)交易試點并不注重碳價格，而是要通過7個碳排放交易試點探索建立碳的市場機制?！氨热绱_定總量、配額如何分配，在交易之前如何核查交易量和排放量，因為這是要實打?qū)嵉剡M行交易，排放量就是錢，要有非常確切、科學的核實方法，現(xiàn)在這些在試點中都在進行?！苯庹袢A說。

　　值得注意的是，為配合這7個試點，中國已經(jīng)發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法》，歷史排放核查的指南，總量和配額分配的辦法，以及交易過程中核查的一些方案和方法。另外，中國在積極考慮立法，研究起草《全國碳排放權(quán)交易管理條例（草案）》，建設并投入運行國家碳交易注冊登記系統(tǒng)。

　　記者了解到，自2013年6月18日開始，深圳、上海、北京、廣東、天津、重慶、湖北7大省市碳排放交易試點陸續(xù)展開， 全國碳排放權(quán)交易市場潛力巨大。國家發(fā)改委氣候司測算，若全國碳交易市場成立，覆蓋的排放交易量可能擴大至30億至40億噸。僅考慮現(xiàn)貨，交易額預計達12億至80億元。

　　多位專家接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，一方面，下一步隨著全國性碳排放交易市場成立，包括環(huán)保節(jié)能設備改造和環(huán)保服務、碳排放相關領域以及供碳捕捉服務或碳匯(造林)的相關行業(yè)將獲得巨大市場發(fā)展機會。另一方面，以碳排放為標的的金融創(chuàng)新潛力大，特別是碳排放為標的的創(chuàng)新金融產(chǎn)品和機制，其中包括CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金、CCERs預購買權(quán)、借碳業(yè)務等新興領域也將面臨機遇。