《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，開始啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。日前，全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李玉賦就全總改革試點(diǎn)有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)問推進(jìn)全總改革試點(diǎn)的總體考慮是什么？

　　答：我們堅(jiān)持正確方向、突出問題導(dǎo)向、著力開拓創(chuàng)新，主要從強(qiáng)化思想武裝、認(rèn)真查找問題、深入調(diào)研論證、精心研提措施、廣泛征求意見等五個(gè)方面開展工作，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)改革試點(diǎn)。總體考慮是：

　　一是增強(qiáng)“三性”。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，以改革為動(dòng)力推進(jìn)工會(huì)工作全面創(chuàng)新，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

　　二是去除“四化”。強(qiáng)化問題意識(shí)、改革意識(shí)，對(duì)照“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現(xiàn)象，有針對(duì)性地提出改革措施，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

　　三是做強(qiáng)基層。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問題，不斷激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用。

　　四是著力創(chuàng)新。勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，提出具有針對(duì)性、前瞻性、突破性的思路和辦法，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙。

　　問：這次改革對(duì)改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置有哪些措施？

　　答：第一，增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性和代表性，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中職工代表比例。在本屆全總執(zhí)委會(huì)委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記。在本屆各駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全委會(huì)委員、常委會(huì)成員中分別提高勞模和一線職工比例，并分別增設(shè)兼職副主席。

　　第二，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，不搞疊床架屋，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。

　　第三，實(shí)行全總機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”。為加強(qiáng)基層工作力量，全總精簡(jiǎn)一定的編制，充實(shí)到若干任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)，并帶動(dòng)省級(jí)、市級(jí)地方工會(huì)實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”。

　　第四，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部管理方式。突出基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部。

　　問：通過改革全總將如何解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題？

　　答：深化“基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中普遍建立工會(huì)組織，在中小企業(yè)集中的地方推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，在深化國(guó)有企業(yè)改革中鞏固和加強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作，積極探索和加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會(huì)建設(shè)，提高建會(huì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)非公有制企業(yè)職工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等有效覆蓋。

　　堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步向基層傾斜，加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和基層工會(huì)傾斜力度。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、推行會(huì)員實(shí)名制管理等方式，讓職工入會(huì)、獲取服務(wù)更便捷高效。

　　問：工會(huì)如何完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制？

　　答：一是突出維護(hù)職工基本權(quán)益。全面深化集體協(xié)商工作，扎實(shí)開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商。促進(jìn)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）擴(kuò)展。主動(dòng)參與國(guó)有企業(yè)改革政策的制定，動(dòng)員職工積極支持和投身改革。二是健全職工協(xié)商民主機(jī)制。推動(dòng)涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定及執(zhí)行，促進(jìn)提高一線職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例；推動(dòng)落實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。三是構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工體系。拓展困難職工幫扶中心（職工服務(wù)中心）和站點(diǎn)服務(wù)功能，發(fā)展職工互助項(xiàng)目，為困難職工群體提供精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困。四是提升農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作。實(shí)施農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)；以需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等權(quán)益。

　　問：面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題復(fù)雜多變、新媒體迅猛發(fā)展等現(xiàn)實(shí)，全總有怎樣的考慮和舉措？

　　答：深入研究勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾；發(fā)揮工會(huì)作為樞紐型組織的作用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)；通過項(xiàng)目招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)。

　　適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國(guó)統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)融合。工會(huì)干部要提高運(yùn)用新媒體能力，更直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動(dòng)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鄭 彬)