□金證券記者 江芬芬

　　同花順iFinD顯示，A股市場9月15日網(wǎng)絡彩票指數(shù)盤中最低見1405.93點，而12月17日該指數(shù)收于2618.76點，漲幅高達86.3%，遠遠跑贏同期滬指。

　　略顯尷尬的是，自今年3月初開始，國內(nèi)已基本全面停止互聯(lián)網(wǎng)售彩，龍頭企業(yè)500彩票網(wǎng)連續(xù)兩季度營收為零?！督鹱C券》記者接觸的彩票行業(yè)資深人士感慨，“互聯(lián)網(wǎng)售彩重啟的消息，時不時就來撩撥下市場，就像‘狼來了’的故事一樣。”

　　彩票股飄紅

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票曾是彩票市場的一匹黑馬。

　　2014年我國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售規(guī)模達850億元，比2013年銷售規(guī)模翻番，增長102.4%，滲透率達22.2%。而在2011年，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售規(guī)模才突破百億大關，可見增長之迅猛。

　　不過，今年2月28日晚，阿里、騰訊、網(wǎng)易、新浪、人民網(wǎng)旗下互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺相繼宣布暫停全部或部分彩種的銷售，至3月1日國內(nèi)已基本全面停止互聯(lián)網(wǎng)售彩。4月3日晚間財政部官網(wǎng)公布了《財政部、公安部、國家工商管理總局、工信部、民政部、人行、國家體育總局、銀監(jiān)會關于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的公告》，公告明確，未經(jīng)財政部批準，任何單位（個人）不得擅自委托或者自行開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，互聯(lián)網(wǎng)售彩涉及面廣，監(jiān)管難度大，安全風險高，是被叫停的主要原因。

　　隨之而來的，是國內(nèi)彩票銷售開始減速。財政部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份全國共銷售彩票312.34億元，同比下降4.5%。其中，福利彩票機構銷售163.32億元，同比減少14.17億元，下降8.0%；體育彩票機構銷售149.02億元，同比減少0.50億元，下降0.3%。1-10月份，全國共銷售彩票3031.33億元，下降2.9%。其中，福利彩票機構銷售1652.75億元，同比減少29.06億元，下降1.7%； 體育彩票機構銷售1378.58億元，同比減少60.70億元，下降4.2%。

　　受此影響，在紐交所上市的龍頭公司500彩票網(wǎng)連續(xù)兩季度營收為零。

　　這并不妨礙網(wǎng)絡彩票概念股在A股風生水起。K線可見，近三個月來該板塊飆漲近九成，笑傲二級市場。

　　重啟聲不絕

　　“這都是重啟傳聞鬧的，從4月份八部委聯(lián)合發(fā)文叫停開始，幾乎每隔一兩個月市場就會傳互聯(lián)網(wǎng)重啟在即，最后都被證明這只是一個‘狼來了’的故事。”北京某彩票行業(yè)資深人士對《金證券》記者稱。

　　就近期來看，10月底，有媒體報道，中國彩票十三五規(guī)劃已編制完畢，正向各省征求意見，預計11月中旬上報。規(guī)劃中表示，建議在合法合規(guī)的情況下重啟互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)行，并發(fā)放更多牌照。競彩網(wǎng)與500彩票網(wǎng)兩家擁有互聯(lián)網(wǎng)彩票牌照的公司目前均已開始進行頁面更新與內(nèi)部測試。一旦規(guī)劃上報獲批，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)有望告別時啟時停的局面，在統(tǒng)一的規(guī)范環(huán)境下運轉。

　　對此，中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國京分析，彩票十三五規(guī)劃屬彩票發(fā)行機構向彩票管理機構上報的一份計劃，該規(guī)劃并不需由發(fā)改委審批或者申報。就彩票領域而言，如果上報十三五規(guī)劃，應該是由彩票發(fā)行部門在征求彩票銷售部門和行業(yè)專家意見后，上報給部本級彩票管理部門的一份文件。

　　就中國彩票目前的監(jiān)管、發(fā)行、銷售架構而言，可以分成體育彩票十三五規(guī)劃和福利彩票十三五規(guī)劃，不可能有“中國彩票十三五規(guī)劃”這個稱謂出現(xiàn)。據(jù)他了解，類似規(guī)劃只是剛開始籌劃，距編制完成為時尚遠，所以就更不可能出現(xiàn)媒體傳言的“中國彩票十三五規(guī)劃編制完成并重啟互聯(lián)網(wǎng)售彩”等相關內(nèi)容。

　　一波未平一波又起。近日有券商研究員又指出，自互聯(lián)網(wǎng)彩票停售以來已經(jīng)超過九個月時間，為歷史上最長一次，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售重啟值得期待，已經(jīng)公告中標資格或被監(jiān)管層點名合法性的上市公司業(yè)績彈性最大，將大概率受到資金的追捧。建議重點關注A股市場的鴻博股份、中體產(chǎn)業(yè)、綜藝股份。這再度引起資金一陣騷動。

　　不過，《金證券》 記者接觸的機構研究、上市公司等各方人士均明確表示，“停售時間長并不意味重啟在即，目前沒有確切消息?！碧K國京也向記者強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)售彩屬彩票銷售形式的變更，最終需要財政部審批。截至目前，財政部尚未出臺明確的關于互聯(lián)網(wǎng)售彩規(guī)范標準和實施細則，所以短期重啟網(wǎng)售彩票可能性不大，目前互聯(lián)網(wǎng)開售沒有時間表。

　　渠道拓展忙

　　雖然重啟無期，但行業(yè)并不缺少令人振奮的信息。

　　12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)召開。此次大會規(guī)模超前，嘉賓既包括阿里、騰訊、百度等中國知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家，也包括雅虎、蘋果、微軟等國外互聯(lián)網(wǎng)嘉賓。

　　500彩票網(wǎng)則向《金證券》記者發(fā)來新聞稿，公司CEO潘正明受組委會邀請，參加本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

　　前述資深人士表示，“500彩票網(wǎng)高管能受邀參會，說明高層對互聯(lián)網(wǎng)彩票公司、行業(yè)仍然是認可的?！?/p>

　　蘇國京判斷，全面叫停互聯(lián)網(wǎng)售彩，反映出當下彩民需求、企業(yè)訴求與政府監(jiān)管之間的矛盾，但不能簡單以全面禁止作為解決方案，互聯(lián)網(wǎng)售彩遲早會重啟。至于互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資格和所具備的條件，需要看財政部未來對《互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售管理辦法》 如何重新界定?！耙郧霸幸粋€版本，有諸如注冊資金5000萬等規(guī)定，但那個辦法只是一個暫行辦法，最終規(guī)定和辦法目前還沒有出臺?！?/p>

　　事實上，當網(wǎng)絡售彩這扇門被關上，業(yè)內(nèi)也在打開一扇窗。12月13日，零售業(yè)上市公司紅旗連鎖發(fā)布公告稱，公司與四川省福利彩票發(fā)行中心達成協(xié)議，自明年1月1日起，紅旗連鎖將在超市門店內(nèi)增設銷售電腦型福利彩票專用機器，由紅旗連鎖店內(nèi)員工為市民提供服務，可購買的福彩類型有雙色球、3D、七樂彩等，兌獎則只要是四川省內(nèi)投注站即可。

　　在那位資深人士看來，彩票行業(yè)拓展社會化渠道已刻不容緩。雖然超市售彩等形式早已有之，但一直處于試水階段，現(xiàn)在彩票銷售機構攜手上市公司，未嘗不是對網(wǎng)售解禁遙遙無期的提前布局。