近年來，伴隨全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)物流業(yè)保持了較快較好的發(fā)展態(tài)勢，全國各大知名物流運(yùn)營企業(yè)紛紛落戶高原，物流體系不斷完善，行業(yè)運(yùn)行日益成熟和規(guī)范。隨著電商時代的快速崛起，現(xiàn)代物流服務(wù)正逐步走向高原的千家萬戶，滿足各族群眾的需求。

　　時下，區(qū)內(nèi)外繁忙的商品貿(mào)易在年終歲末掀起了物流運(yùn)輸業(yè)的高峰，本報記者結(jié)合近年來我區(qū)發(fā)展最快、規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣的西藏郵政物流相關(guān)運(yùn)營情況，對我區(qū)物流業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行了深入走訪。

　　本報記者 毛 娜

　　今年以來，郵政快遞發(fā)展在我區(qū)異軍突起，多元化的快遞服務(wù)讓人們盡享網(wǎng)購盛宴，偏遠(yuǎn)山區(qū)的人們也能在家門口的村郵站收寄郵件、包裹……西藏群眾的生活正在悄然改變。

　　預(yù)計2015年，全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成2.56億元，同比增長6.67%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成3.98億元，同比增長1.27%。

　　發(fā)展環(huán)境不斷改善

　　一個行業(yè)能夠有所發(fā)展，外部環(huán)境是不可忽視的一環(huán)。近年來，我區(qū)郵政快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。

　　行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。郵政普遍服務(wù)兩項審批下放到位，自4月1日起，區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項審批下放至各地（市）局，并進(jìn)行了專項培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保接得住、用得好。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面，按照“一建兩結(jié)合”的總體思路，積極落實(shí)簡政放權(quán)，下放七項權(quán)限至各地（市）局，優(yōu)化審批流程，建立誠信企業(yè)“綠色通道”，提高工作效率。

　　年初，自治區(qū)政府工作報告明確提出“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋目標(biāo)”，將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）補(bǔ)建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展納入2015年重點(diǎn)工作。

　　4月下旬，自治區(qū)政府牽頭，由相關(guān)部門組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況，為下一步相關(guān)政策的出臺和試點(diǎn)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

　　服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

　　心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計攻堅克難。

　　6月10日，全區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）補(bǔ)建工作圓滿完成，提前實(shí)現(xiàn)100%運(yùn)營的目標(biāo)任務(wù)。

　　自治區(qū)政府為補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)解決配套資金4520萬元。

　　全區(qū)所有帶有郵政標(biāo)志車輛的備案工作完成，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車輛監(jiān)管力度，確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。

　　補(bǔ)充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料，開展投遞服務(wù)調(diào)查，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性，為普特服務(wù)工作正常開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　市場監(jiān)管規(guī)范有序

　　一年來，我區(qū)郵政管理部門積極引導(dǎo)快遞企業(yè)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”， 經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)增至182個，覆蓋全區(qū)7地（市）、27個縣、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，快遞網(wǎng)絡(luò)“向下”拓展不斷加快。快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，快遞基礎(chǔ)能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，從業(yè)車輛達(dá)到519輛、從業(yè)人員達(dá)到808人。

　　今年以來，我區(qū)郵政部門依法開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，共辦理6家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，完成新增快遞網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)28個，依法注銷1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資格。完成應(yīng)參加年度報告的22家許可企業(yè)的年度報告審核工作。

　　1-10月，消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者網(wǎng)上申訴814件，受理消費(fèi)者電話投訴、答詢573件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。

　　為規(guī)范和清理經(jīng)營地域，各級郵政管理部門召集快遞企業(yè)進(jìn)行多次部署和安排，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達(dá)、天天6家品牌企業(yè)，全峰、優(yōu)速、快捷正在進(jìn)行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。加強(qiáng)與交運(yùn)、交警等部門溝通協(xié)調(diào)，初步解決了快遞車輛進(jìn)城難、?？侩y等問題，快遞車輛管理逐步規(guī)范。

　　同時，我區(qū)加強(qiáng)了對郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)對收寄驗視制度的落實(shí)、郵政報刊亭出售刊物進(jìn)行檢查，并積極配合公安機(jī)關(guān)抓好寄遞實(shí)名制登記制度的落實(shí)。

　　安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化

　　2015年，自治區(qū)郵政管理局積極協(xié)調(diào)溝通自治區(qū)綜治辦、安全廳等九部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見》，明確部門職責(zé)，形成郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)的協(xié)作配合長效機(jī)制，并與各快遞企業(yè)分別簽訂了2015年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安保意識，積極認(rèn)真做好安保各項工作。

　　郵政市場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作積極開展，有效預(yù)防郵政行業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、西藏自治區(qū)成立50周年紀(jì)念活動期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動期間寄遞渠道絕對安全。

　　自治區(qū)政府解決2850萬元用于購買安檢機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件安檢工作。

　　截至10月底，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢852次，出檢1824人（次），檢查單位852家，糾正和查處違法違規(guī)行為119起（其中一般問題90起），下達(dá)行政處罰12起，罰款金額2.6萬元。

　　抗震救災(zāi)顯身手

　　4月25日，尼泊爾發(fā)生8.1級地震。我區(qū)郵政管理部門迅速反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)日喀則市郵政管理局、區(qū)郵政公司以及各快遞企業(yè)開展好抗震救災(zāi)工作，并安排專門力量趕赴災(zāi)區(qū)開展行業(yè)救災(zāi)工作。

　　核查災(zāi)情及時、準(zhǔn)確。各級郵政管理部門安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報送工作，實(shí)時掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況，第一時間上報，自治區(qū)黨委、政府指揮決策提供依據(jù)。

　　努力保障郵政服務(wù)不中斷。指導(dǎo)郵政企業(yè)搭建“帳篷郵局”，為受災(zāi)群眾提供服務(wù)，督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù)，為前往日喀則方向的郵車辦理B類通行證19份，確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達(dá)。