就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，一直是市民最關(guān)心的問題。“十二五”時期，本市優(yōu)先保障和改善民生，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓更有獲得感。

　　昨天，北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹了北京經(jīng)濟在“十二五”期間加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、持續(xù)健康發(fā)展等情況。

　　就業(yè) 動態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”

　　據(jù)發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，“十二五”期間，本市城鎮(zhèn)新增就業(yè)216.7萬人，動態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”。此外，重點提高中低收入人群、一線職工收入，預(yù)計“十二五”城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)與經(jīng)濟增長同步。

　　在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險方面，參保人數(shù)分別比“十一五”末分別增長34.8%和29.4%。該負責(zé)人表示，“十二五”期間，破除機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工社會保險“雙軌制”，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險制度統(tǒng)一。建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

　　？教育 幼兒園學(xué)位增加十余萬個

　　“十二五”末財政性教育經(jīng)費是“十一五”末的2倍，學(xué)校學(xué)位增加。通過大力實施學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)、市屬高校三個三年行動計劃，幼兒園學(xué)位增加10余萬個，中小學(xué)學(xué)位增加19萬個。

　　2014年，全市戶籍居民平均期望壽命達到81.8歲，比2010年增加1歲，達到發(fā)達國家水平。另外，免費公共衛(wèi)生項目也在增加?！氨本┦忻嫦虺青l(xiāng)全體居民免費實施了12大類46項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施了11項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，分別比國家規(guī)定范圍多2項和6項?！痹撠撠?zé)人介紹。

　　養(yǎng)老 養(yǎng)老床位達12萬張

　　“十二五”期間，本市養(yǎng)老床位達12萬張，平均每千名戶籍老人擁有床位數(shù)38張。此外，出臺了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，制定了《北京市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。2011年起設(shè)立為期5年、年均5.2億元市級養(yǎng)老服務(wù)專項資金。

　　另外，“十二五”期間還推進百余個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)，強化其在居家助老等方面的樞紐和輻射作用。

　　住房保障方面，構(gòu)建“以租為主”的基本住房保障體系，累計建設(shè)籌集各類保障房100萬套，完成8.3萬戶棚改等。

　　城鄉(xiāng)建設(shè) 資源向郊區(qū)傾斜

　　發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，“十二五”期間，全社會固定資產(chǎn)投資投向郊區(qū)比例保持在50%以上。社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)延伸，新建多所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、幼兒園。此外，建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)管理制度，共幫助和轉(zhuǎn)移約29萬農(nóng)村勞動力就業(yè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理方面，由軌道交通、高速公路、新城路網(wǎng)、淺山區(qū)路網(wǎng)等構(gòu)建的城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)體系已具規(guī)模，率先基本實現(xiàn)“村村通公交”。實現(xiàn)軌道交通向5個新城延伸，每個郊區(qū)新城都有一個區(qū)域醫(yī)療中心，新城吸引力和承載能力進一步增強。

　　基本實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水。城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施運行管護長效機制初步建立。截至2014年，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，已連續(xù)6年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)

　　？簡政放權(quán)

　　政府定價項目削減五成

　　“十二五”期間政府定價項目削減了56%，順利實施了水電氣熱階梯價格和公交票制票價改革，首次實施企事業(yè)單位用氣用熱分區(qū)域差別定價。

　　下大力氣簡政放權(quán)，取消和下放439項行政審批事項。優(yōu)化投資項目審批流程，審批時限由300多個工作日縮短到109個工作日。首次全面公布市級部門4668項行政權(quán)力清單和116項責(zé)任清單。修訂政府核準的投資項目目錄，核準事項減少65%。建成市政務(wù)服務(wù)中心，40個部門、740項審批事項全面進駐。

　　財稅體制改革初見成效，建立市級大額專項資金統(tǒng)籌機制。財政預(yù)算公開實現(xiàn)政府組成部門和直屬機構(gòu)全覆蓋。“營改增”改革試點穩(wěn)步推進，試點企業(yè)稅負下降44.8%，稅收在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)負擔(dān)中的調(diào)節(jié)作用更加顯著。(蒲長廷)