1月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批簡政放權(quán)改革措施，讓市場活力更大釋放。其中，整合4類餐飲服務(wù)公共場所“兩證合一”的舉措將極大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。

　　會(huì)議決定，整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，完善食品安全保障機(jī)制。

　　雖然目前在全國多數(shù)地方，餐飲企業(yè)還需要申領(lǐng)兩個(gè)衛(wèi)生證，但在一些省份“兩證合一”已經(jīng)開始實(shí)施。從這些地方的實(shí)踐中，可以更好的了解到這項(xiàng)改革舉措將釋放哪些“紅利”。

　　廣東：

　　早已取消衛(wèi)生許可證核發(fā)工作

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省持有餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位有28．7萬余家，從業(yè)人員200多萬，是名副其實(shí)的餐飲大省。早在2011年，廣東省衛(wèi)生廳便取消了對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作。

　　廣東省衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督處副處長麻尚春表示，餐飲企業(yè)申領(lǐng)兩個(gè)衛(wèi)生證要做很多“重復(fù)勞動(dòng)”，譬如需要提交內(nèi)容基本相同的人員健康證明、經(jīng)營場所平面示意圖等，還要接受重復(fù)的檢查驗(yàn)收，給餐飲企業(yè)造成了額外的負(fù)擔(dān)?！捌鋵?shí)，對(duì)公眾來講，知曉率更高的是餐飲服務(wù)許可證，一些公眾也不理解為什么有了餐飲服務(wù)許可證，還需要衛(wèi)生許可證?！甭樯写赫f。

　　麻尚春表示，當(dāng)時(shí)率先推出這項(xiàng)改革還是有一些壓力?！疤貏e是在省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財(cái)政撥款不夠，相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)不到位，他們就指望著能通過核發(fā)許可證，指定相關(guān)培訓(xùn)，體檢等項(xiàng)目來填補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)?！甭樯写赫f，但改革最終帶來了好效果，受到了餐飲企業(yè)的好評(píng)。

　　2016年1月1日起，廣東又在全省范圍內(nèi)啟用《食品經(jīng)營許可證》，實(shí)現(xiàn)了餐飲服務(wù)許可證和食品流通許可證“兩證合一”。原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》將逐步退出歷史舞臺(tái)。

　　這一改革舉措，既解決了食品流通、餐飲服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)界限劃分不清的問題，也解決了同一食品經(jīng)營者在同一經(jīng)營地址需要辦理多張?jiān)S可證等問題。

　　內(nèi)蒙古：

　　改革已啟動(dòng)，期待效果充分顯現(xiàn)

　　“開家小面館，要辦很多證，幾年就得換，小企業(yè)負(fù)擔(dān)很大。”包頭市馬家私房面餐飲有限公司行政總監(jiān)高忠慶經(jīng)歷過辦理2個(gè)衛(wèi)生證的階段，對(duì)其帶來的不便深有體會(huì)。

　　2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布了《關(guān)于改革完善盟市旗縣食品藥品監(jiān)管管理體制的實(shí)施意見》，開始新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革。文件下發(fā)后，針對(duì)兩個(gè)衛(wèi)生證的問題，食藥監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生部門商討解決辦法。

　　內(nèi)蒙古食品藥品監(jiān)督管理局餐飲處處長馮爾民介紹，目前，全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革已全部完成，但根據(jù)對(duì)基層督查調(diào)研情況來看，在賓館餐飲區(qū)域和單純性餐飲服務(wù)公共場所《餐飲服務(wù)許可證》和《衛(wèi)生許可證》兩證并存情況在個(gè)別地區(qū)還不同程度存在。

　　盡管改革“紅利”還沒有充分釋放，但企業(yè)已經(jīng)對(duì)此充滿期待。內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長韓正澤說，期待改革盡可能多地給餐飲企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)省去辦證種種繁瑣和負(fù)擔(dān)。