新華社南京2月3日電題：創(chuàng)業(yè)帶動 鐵腕治污 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型——江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展化危為機(jī)、穩(wěn)中向好

　　新華社記者李燦、蔡玉高、秦華江

　　“十二五”期間，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9．6％，連跨3個(gè)萬億元臺階，超過7萬億元；人均ＧＤＰ突破1．4萬美元，穩(wěn)居各省區(qū)之首；在民生幸福、生態(tài)省建設(shè)、創(chuàng)新型省份建設(shè)中成效顯著。

　　敢于破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的難題，是江蘇經(jīng)濟(jì)不斷化危為機(jī)、穩(wěn)中向好的關(guān)鍵。

　　創(chuàng)業(yè)帶動 財(cái)政托底

　　就業(yè)是民生之本，破解創(chuàng)業(yè)難題是就業(yè)之要。

　　“十二五”時(shí)期，江蘇堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”，累計(jì)扶持55萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)262萬人，約占城鎮(zhèn)新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的43．1％，城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長10．8％和12．4％。

　　今年27歲的沭陽縣小伙子耿巍，2009年中專畢業(yè)后，帶著500元本金投身電子商務(wù)。幾年間，他經(jīng)歷了幾輪沒日沒夜地拼搶“雙十一”，接單“雙十二”，當(dāng)過天貓商城的“全網(wǎng)單品銷售冠軍”，去年的銷售額已超過1．5億元。如今，耿巍正謀劃著將業(yè)務(wù)發(fā)展到設(shè)計(jì)和銷售兩端。他表示，沒有政府對民間創(chuàng)業(yè)的支持，就不會有他的跨越發(fā)展，是縣政府量身打造的“電商貸”，幫助他解決了沒有固定資產(chǎn)貸不了款的難題。

　　5年來，江蘇公共財(cái)政瞄準(zhǔn)民生發(fā)力，在國內(nèi)各省區(qū)中率先建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全省直接用于民生以及與民生密切相關(guān)的支出超2．2萬億元，占全省公共財(cái)政比重超75％，其中省級財(cái)政更是超過80％。在“財(cái)政托底”的決心支撐下，2015年，全省年收入4000元以下的人口全部脫貧。

　　“民之所望，政之所向”——“十三五”時(shí)期，江蘇仍將善謀為民之策，多行惠民之舉，務(wù)求利民之效。

　　鐵腕治污 久久為功

　　金峰水泥廠位于西太湖流域的江蘇溧陽，是亞洲最大的單體水泥廠。廠區(qū)樹木扶疏，草綠花鮮。這是該廠過去幾年間陸續(xù)投資近10個(gè)億，實(shí)現(xiàn)堆放傳送封閉化、運(yùn)行粉碎無塵化的結(jié)果。

　　“你不消滅污染，污染就要消滅你。環(huán)保的確是個(gè)難題，但只要下決心解決它，就不難了！”金峰公司董事長徐貴生說。

　　2007年暴發(fā)太湖藍(lán)藻水危機(jī)以來，江蘇省鐵腕治污的行動不斷升格?！笆濉逼陂g，共出動環(huán)保執(zhí)法人員320多萬人次，查處違法案件2．6萬余起，偵辦環(huán)境犯罪案件415起，抓獲犯罪嫌疑人1142人。太湖流域關(guān)閉重化工、重污染企業(yè)5000多家。全省提前兩年完成國家淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。還發(fā)布《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，把全省22．2％的國土納入?yún)^(qū)內(nèi)，嚴(yán)格保護(hù)起來。

　　2015年，江蘇?。校?．5平均濃度較2013年的考核基數(shù)下降20．5％；478個(gè)省控?cái)嗝嬷?，水質(zhì)優(yōu)三類比例上升3．7個(gè)百分點(diǎn)，劣五類比例下降4．2個(gè)百分點(diǎn)；全省生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的“示范創(chuàng)建”占全國38％。

　　奮力轉(zhuǎn)型 矢志創(chuàng)新

　　3年前，影響巨大的“啟東7．28群體性事件”發(fā)生后，江蘇省和南通市抓緊組織科技攻關(guān)。南京工業(yè)大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)成功破解造紙制漿廢水回收利用的世界性難題，為類似排污問題和環(huán)保事件的解決找到了切實(shí)可行的新路徑。

　　早在制訂“十二五”規(guī)劃時(shí)，江蘇省提出的“六大戰(zhàn)略”中就有“創(chuàng)新驅(qū)動”；推動工作的“八項(xiàng)工程”前兩項(xiàng)就是“轉(zhuǎn)型升級”“科技創(chuàng)新”。

　　“十二五”期間，江蘇全社會研發(fā)投入1788億元，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40．1％，大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88％。始終保持著區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國各省份之首的榮譽(yù)。

　　江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長劉慶表示，他們將瞄準(zhǔn)“科研成果轉(zhuǎn)化難”，致力于將全球基礎(chǔ)研究成果的二次開發(fā)，為企業(yè)提供大批適應(yīng)國際市場競爭的成熟技術(shù)。

　　在剛剛閉幕的省十二屆人大四次會議上，江蘇宣布：“十三五”期間把研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ比重提高到2．8％左右，把科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65％以上，努力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。