中新網(wǎng)2月5日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2015年，商務(wù)部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)流通體制改革，大力推動(dòng)流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快改善營(yíng)商環(huán)境，流通改革發(fā)展工作取得積極成效。

　　推動(dòng)流通體制改革 建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是組織開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個(gè)城市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務(wù)進(jìn)行探索，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全面深化流通體制改革提供有益借鑒。

　　二是推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化改革。制定并印發(fā)了《貫徹實(shí)施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>工作方案》，明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化改革的主要任務(wù)、時(shí)間表和路線圖。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，全年共下達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃105項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，審核各類標(biāo)準(zhǔn)252件，正式公告行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理排查，進(jìn)一步完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。

　　促進(jìn)流通模式創(chuàng)新 提升流通現(xiàn)代化水平

　　一是推動(dòng)商貿(mào)物流發(fā)展取得新突破。研究編制電子商務(wù)物流等規(guī)劃，加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。組織實(shí)施《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)部分城市開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用有效模式，并通過(guò)召開全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、制作宣傳手冊(cè)和宣傳片等方式及時(shí)總結(jié)推廣。積極推動(dòng)城市物流配送體系建設(shè)，指導(dǎo)地方開展城市共同配送試點(diǎn)并及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)智慧物流配送體系建設(shè)工作。深化兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，增加試點(diǎn)城市，推動(dòng)已確定合作項(xiàng)目落地。

　　二是加強(qiáng)綠色流通發(fā)展工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，組織召開全國(guó)再生資源回收暨流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作座談會(huì)，發(fā)布《再生資源行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年度)》、《全國(guó)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《零售業(yè)能源管理體系建設(shè)指引》。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種回收，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村垃圾治理、廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任等工作進(jìn)行部署。

　　三是引導(dǎo)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)編制《零售業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，謀劃新常態(tài)下零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展方向。深入研究百貨業(yè)關(guān)店潮等現(xiàn)象以及中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨困難，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布“全國(guó)建材家居指數(shù)”和“中國(guó)木材價(jià)格指數(shù)”，服務(wù)宏觀決策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新型流通模式加快發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一是改革典當(dāng)和拍賣業(yè)監(jiān)管制度。將典當(dāng)行審批制度由“先典當(dāng)證后特行證再工商執(zhí)照”改為“先典當(dāng)證后工商執(zhí)照再特行證”，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展外資投資經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行準(zhǔn)入試點(diǎn)。推動(dòng)修改《拍賣法》，將拍賣審批由前置改為后置。積極推動(dòng)公務(wù)車拍賣、司法拍賣工作。

　　二是完善相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策。推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出四大發(fā)展任務(wù)和法治、財(cái)稅、融資、公共服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面政策措施。發(fā)布《2015中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。推廣上海自貿(mào)區(qū)融資租賃改革經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)天津、福建、廣東等新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)融資租賃管理體制改革。會(huì)同財(cái)政部研究推進(jìn)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，積極調(diào)整海南離島免稅政策，推動(dòng)離境退稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，吸引境外消費(fèi)回流。

　　三是進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系。聯(lián)合相關(guān)部門在部分城市開展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范”，完善小微企業(yè)公共服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已有29個(gè)城市的服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行，搭載服務(wù)機(jī)構(gòu)1370余家，服務(wù)項(xiàng)目164個(gè)，累計(jì)為近50萬(wàn)家次企業(yè)提供服務(wù)，初步形成中央與地方對(duì)接，部、省、市三級(jí)互聯(lián)互通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。