昨日，住建部聯(lián)合公安部發(fā)文稱，從即日起廢止自1998年施行的《城市出租汽車管理辦法》，中國社科院法學研究所研究員支振鋒對此表示，在推進出租車改革的情況下，舊規(guī)定的廢止也意味著出租車改革和網(wǎng)約車管理兩個新文件即將出臺。

　　公開資料顯示，被廢止的《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月1日起施行，對出租汽車經(jīng)營企業(yè)所具備的資質(zhì)、駕駛員的條件、經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓等做了規(guī)定。隨著城市交通和公共出行方式的發(fā)展，該辦法中的一些規(guī)定引發(fā)了不少爭議，其中，最受關(guān)注的莫過于經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。而在剛剛結(jié)束的“兩會”上，交通部部長楊傳堂在記者會上明確了出租車改革的方向，出租車經(jīng)營權(quán)將無償、有限期，份子錢將通過協(xié)商確定，并表示將推動出租車新政和網(wǎng)約車管理文件盡快出臺。業(yè)內(nèi)人士認為，廢止過時的規(guī)定，可以為上述領(lǐng)域的改革“松綁”。

　　與此同時，社會上質(zhì)疑稱，新政出臺之前就廢止了《城市出租汽車管理辦法》，會不會存在政策空窗期，影響城市管理。中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍告訴北京商報記者：“廢止的《城市出租汽車管理辦法》實際上是一部‘僵尸辦法’。在推行大部制改革時，出租車管理職能已經(jīng)從建設(shè)部轉(zhuǎn)交到交通部手中，如今生效的出租車管理辦法是由交通部頒布、去年起施行的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》?！?

　　廢止已經(jīng)失去效用的管理辦法對社會的影響力有限，但在出租車改革的大背景下，可以為新政落地掃清障礙?！霸谛抡c舊管理辦法有較大沖突的情況下，先廢止舊辦法，可以有效避免兩個管理辦法出現(xiàn)‘打架’的現(xiàn)象”，朱巍說，“從目前的情況來看，出租車改革方向不會有太大變化，而網(wǎng)約車管理依然存在較大的爭議。因此，網(wǎng)約車很可能出臺指引性的管理辦法，而具體的管理細則由地方根據(jù)自身的情況制定。此背景下，如果還保留原來的管理辦法，網(wǎng)約車新政將存在落地難的隱患?！?