新華社太原4月18日電 題：農(nóng)民“點(diǎn)餐”，政府埋單——山西持續(xù)培訓(xùn)讓20萬農(nóng)民擁有一技之長

　　新華社記者晏國政、馬曉媛

　　山西省2014年獲批全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)試點(diǎn)省以來，進(jìn)一步加大職業(yè)農(nóng)民培育力度，每年拿出1億元以上資金培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，目前已有20萬人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升。

　　農(nóng)民點(diǎn)餐，政府埋單

　　“以前參加培訓(xùn)，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞不分，講課的滔滔不絕，聽課的昏昏欲睡，現(xiàn)在可實(shí)用多了?！迸R汾市洪洞縣秦堡村蛋雞養(yǎng)殖戶滑安邦說，去年參加的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)讓他收獲頗多?！皬挠r、飼料到監(jiān)測、防疫，再到管理、營銷，學(xué)的都是能用上的東西?！?/p>

　　洪洞縣農(nóng)委副主任徐清信說，為了讓培訓(xùn)切合農(nóng)民需求，縣里推行了“菜單式”培訓(xùn)，先通過大規(guī)模摸底了解農(nóng)民需要，再根據(jù)摸底情況分類設(shè)置培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民自由選擇。一些培訓(xùn)班還探索實(shí)行了分段式培訓(xùn)，將原來一次性集中培訓(xùn)分解為兩三次應(yīng)季培訓(xùn)，方便了農(nóng)民的同時(shí)還促進(jìn)了學(xué)用結(jié)合，受到農(nóng)民歡迎。

　　山西獲批試點(diǎn)后，將每年培訓(xùn)10萬新型職業(yè)農(nóng)民列為為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一，并納入省政府目標(biāo)責(zé)任考核，力爭到2020年共培訓(xùn)70萬人。省農(nóng)業(yè)廳科教處處長薛志省說，培訓(xùn)過程中，該省結(jié)合特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)和彈性培訓(xùn)，培訓(xùn)什么、什么時(shí)間培訓(xùn)全由農(nóng)民說了算，更加注重培訓(xùn)實(shí)效，改變了過去只管培訓(xùn)不問結(jié)果的局面。

　　近年來山西建立了省市縣三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，省里把培訓(xùn)內(nèi)容分成20多個(gè)門類，通過公開競標(biāo)選擇了12個(gè)培訓(xùn)基地，不同基地承擔(dān)不同的培訓(xùn)內(nèi)容并向農(nóng)民公布；在各市縣，因需、因材、因時(shí)施教也成為普遍做法，一些市縣將參訓(xùn)農(nóng)民的吃住行費(fèi)用全部承擔(dān)，農(nóng)民形象地稱之為“農(nóng)民點(diǎn)餐，政府埋單”。

　　從課堂到地頭，從大戶到農(nóng)戶

　　剛過而立的馮建寧如今是大寧縣中寧合作社理事長。2010年，大學(xué)畢業(yè)不久的他放棄省城的工作，回鄉(xiāng)接管了父親的核桃園，幾年下來干得有聲有色。他告訴記者，農(nóng)民培訓(xùn)幫了他的大忙?！耙郧案篙厒兎N核桃重栽輕管，產(chǎn)量上不去，我參加培訓(xùn)后，跟著專家在田間學(xué)剪枝、學(xué)管理，才真正入了門道，掌握了技術(shù)?！?/p>

　　不僅如此，培訓(xùn)班還外出參觀“取經(jīng)”。馮建寧告訴記者，自家的核桃經(jīng)過精心管理達(dá)到了畝產(chǎn)200斤，可去年到山西省農(nóng)科院隰縣推廣站考察后，發(fā)現(xiàn)那兒的核桃畝產(chǎn)高達(dá)700斤，而且果園管理全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)他的觸動(dòng)很大，也讓他明確了下一步發(fā)展的方向。

　　“重實(shí)踐是山西開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)特色，省里硬性要求實(shí)踐實(shí)訓(xùn)不能少于培訓(xùn)內(nèi)容的2/3，各地也普遍反映實(shí)訓(xùn)課程更受農(nóng)民歡迎?！毖χ臼”硎?，把課堂搬到田間地頭、農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅是為農(nóng)民掌握技能更便捷、有效，也是為了更好地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

　　與其他試點(diǎn)相比，山西新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的一大特點(diǎn)是人群覆蓋更廣。山西省在培訓(xùn)好“大戶”的基礎(chǔ)上，也把更多普通農(nóng)戶納入培訓(xùn)范圍，通過面上的培訓(xùn)使條件較好的農(nóng)戶成長為新型經(jīng)營主體。呂梁市、天鎮(zhèn)縣等貧困地區(qū)還開展了大規(guī)模的護(hù)工、家政等技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)戶作為脫貧攻堅(jiān)的首要舉措。

　　扶上馬，送一程

　　晉中市榆次區(qū)龐志村是遠(yuǎn)近聞名的蔬菜村，村里合作社理事長杜清福一直為擴(kuò)大規(guī)模所需的資金煩惱。最近在區(qū)農(nóng)委的幫助下，杜清福爭取到了48萬元貸款?！跋襁@樣具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的新型職業(yè)農(nóng)民，是惠農(nóng)政策傾斜的對(duì)象?！庇艽螀^(qū)農(nóng)委副主任寇文斌說。

　　在培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民過程中，山西省堅(jiān)持培訓(xùn)、認(rèn)定和扶持相結(jié)合，對(duì)取得認(rèn)證的職業(yè)農(nóng)民，給予生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和金融保險(xiǎn)五大類扶持政策，將他們“扶上馬，送一程”。為解決項(xiàng)目融資問題，山西前年在土地確權(quán)試點(diǎn)地區(qū)探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，去年實(shí)施了“小額貸款富民工程”。

　　“農(nóng)民窮在素質(zhì)，困在技能，人力資本投資是回報(bào)率很高、很有效的投資。”山西對(duì)農(nóng)民的投資不僅體現(xiàn)在職業(yè)技能的培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營的扶持上，還延伸到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民投資的多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋。近年來，山西先后實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”、每年為農(nóng)民辦五件實(shí)事、改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”等項(xiàng)目，投資金額超千億元。

　　對(duì)農(nóng)民的投資，給山西“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式帶來很大空間。山西糧食連續(xù)五年獲得豐收，總產(chǎn)年均比“十一五”時(shí)期增長25.2％，蔬菜、果品、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平進(jìn)一步提高。農(nóng)民收入連續(xù)五年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入倍差較2010年縮小0.57，降至2.73。“十二五”期間，全省還實(shí)現(xiàn)了220萬貧困人口脫貧，200萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。