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2025年05月02日 星期五

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補(bǔ)齊保護(hù)創(chuàng)新的法治“短板”

  最近去深圳拜訪一位企業(yè)家朋友,朋友興奮地向我介紹企業(yè)即將攻克的一項(xiàng)“秘密”技術(shù),細(xì)數(shù)其種種顛覆性意義;同時(shí)反復(fù)提醒,研發(fā)“修成正果”前一定要保密,否則很容易被人“拷貝”,讓投入的巨額資金和心血打了水漂。

  此種對(duì)待創(chuàng)新的復(fù)雜心態(tài),在當(dāng)下中國企業(yè)界具有一定普遍性。一方面,“距離已經(jīng)消失,要么創(chuàng)新,要么死亡”漸成共識(shí),各行各業(yè)創(chuàng)新的勁頭明顯起來了;另一方面,創(chuàng)新成本高、“山寨”違法門檻低等,又令企業(yè)創(chuàng)新畏首畏尾。點(diǎn)燃萬眾創(chuàng)新之火,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,亟須把制約創(chuàng)新的法治“短板”補(bǔ)長(zhǎng),用法律的手段保護(hù)、激勵(lì)市場(chǎng)主體大膽創(chuàng)新。

  “短板”首先“短”在對(duì)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)上。法律是保護(hù)創(chuàng)新最有效、最權(quán)威的手段。保障創(chuàng)新者的各種正當(dāng)權(quán)利、破除阻礙創(chuàng)新的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),都離不開公正、高效的司法進(jìn)行保護(hù)。這些年,我國對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)力度不斷加強(qiáng),但對(duì)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)不夠、違法處罰性規(guī)定偏“軟”等問題仍比較突出。特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,還有很多地方需要完善、探索。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)創(chuàng)新的重要制度基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好,萬眾創(chuàng)新就失去茁壯成長(zhǎng)的“根”。

  “短板”還“短”在對(duì)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)上。美國早在1980年就通過了《拜杜法案》,鼓勵(lì)政府財(cái)政支持、幫助下完成的發(fā)明和發(fā)現(xiàn),從實(shí)驗(yàn)室里走出來。該法案是美國國會(huì)過去半個(gè)多世紀(jì)中通過的最具鼓舞力的法案,極大地推動(dòng)了中小企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新。很多權(quán)威專家都認(rèn)為,如果沒有該法,就沒有美國今天科技創(chuàng)新層出不窮的繁榮局面。目前,我國的一些相關(guān)法律法規(guī)也創(chuàng)造性地注入了激勵(lì)創(chuàng)新的“基因”,但從實(shí)踐來看,不少還停留在“紙面”上。

  點(diǎn)燃萬眾創(chuàng)新,亟須補(bǔ)齊法治“短板”。從國際經(jīng)驗(yàn)看,大凡在創(chuàng)新上比較成功的國家或地區(qū),大都在創(chuàng)新保護(hù)、激勵(lì)上有自己獨(dú)到之處。當(dāng)前,中國已經(jīng)發(fā)展到了必須也完全有條件實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段。與美、德等發(fā)達(dá)國家相比,我國擁有全球數(shù)量最龐大的科技人才隊(duì)伍,擁有全世界門類最齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有規(guī)模和數(shù)量都居于世界前列的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),創(chuàng)新所需的人、財(cái)、物等要素和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越。只要把法治的“短板”補(bǔ)上來,打通創(chuàng)新“最后一公里”,萬眾創(chuàng)新的“火種”必將燎原,企業(yè)家的創(chuàng)新心態(tài)和預(yù)期也必會(huì)呈現(xiàn)另一番景象。

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