轉(zhuǎn)載

　　法律的生命在于執(zhí)行，落實未成年人保護，需要進一步明晰監(jiān)管部門的責任，理順協(xié)同監(jiān)管機制，真正讓保護未成年人的法律落到實處。

　　一名14歲的童工近日在廣東佛山的出租屋內(nèi)非正常死亡。一個年輕的生命黯然消逝，讓人扼腕嘆息，同時也帶來了深刻的警示。

　　雇用童工是法律明令禁止的行為。然而，近年來企業(yè)違法使用童工的現(xiàn)象屢禁不止。尤其在一些貧困地區(qū)，父母到外地打工，孩子也跟著父母過早地進入工廠務工，失去接受教育的機會。佛山事件中，死去的這名童工就是由家長帶進工廠打工的。

　　從童工進廠打工開始，企業(yè)和監(jiān)護人就已違法。根據(jù)未成年人保護法，任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人。另外，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。但在現(xiàn)實當中，誰來啟動這個程序？“有關人員”、“有關單位”指向不甚明確。

　　佛山童工之死是否與用人單位有關，原因不得而知。對此，司法機關是否應及時介入調(diào)查，又該由誰來啟動調(diào)查程序，這也是個待解的問題。

　　佛山市南海區(qū)人力資源和社會保障局于4月22日作出《行政處罰決定書》，對涉事企業(yè)使用童工的違法行為罰款1萬元。根據(jù)未成年人保護法，非法招用未滿十六周歲的未成年人，由勞動保障部門責令整改，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。但現(xiàn)實中，“罰酒三杯”式的責令整改、罰款，能否讓涉事企業(yè)有切膚之痛？恐怕很難。負有相關監(jiān)管職責的勞動保障部門，為何早沒發(fā)現(xiàn)企業(yè)雇用童工？是否有失職之嫌？這些也需要調(diào)查認定。

　　從這一事件看，每個環(huán)節(jié)都有法規(guī)，但在實際操作中卻出現(xiàn)了“法規(guī)空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。法律的生命在于執(zhí)行，落實未成年人保護，需要進一步明晰監(jiān)管部門的責任，理順協(xié)同監(jiān)管機制，真正讓保護未成年人的法律落到實處。

　　據(jù)新華社電