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改革開(kāi)放 中國(guó)做對(duì)了什么

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-09-09 00:31:39  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  三種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力框架

  如果從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析這樣一個(gè)演變,首先可以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉分為三種類(lèi)型:一是斯密增長(zhǎng),即基于生產(chǎn)要素重新配置或商品貿(mào)易收益的增長(zhǎng);二是熊彼特增長(zhǎng),主要強(qiáng)調(diào)來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的積累產(chǎn)生的增長(zhǎng);第三種為奧爾森增長(zhǎng),即源自于制度創(chuàng)新的增長(zhǎng)。這三種增長(zhǎng)在不同國(guó)家、不同階段發(fā)揮著不同的作用。

  從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力框架的角度看,哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特和世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布在《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中提出“三階段、十二根支柱”的框架。“三階段”為要素驅(qū)動(dòng)階段(人均GDP小于2000美元)、效率驅(qū)動(dòng)階段(人均GDP3000-9000美元)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段(人均GDP大于17000美元)?!笆е睘橹贫劝才拧⒒A(chǔ)設(shè)施水平、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性、健康與基礎(chǔ)教育、高等教育與培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)成熟度、技術(shù)推廣及應(yīng)用、市場(chǎng)規(guī)模、企業(yè)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新能力。

  要素驅(qū)動(dòng)階段由四根支柱驅(qū)動(dòng)——制度安排、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、健康與基礎(chǔ)教育。中國(guó)上世紀(jì)80、90年代能夠取得很好的發(fā)展,其中制度改革、基礎(chǔ)設(shè)施的先行起到了很大的作用。

  效率驅(qū)動(dòng)階段,即中國(guó)目前身處其中的階段,高等教育與培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)成熟度、技術(shù)推廣及應(yīng)用、市場(chǎng)規(guī)模發(fā)揮著很大作用。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,即當(dāng)人均GDP大于17000美元的時(shí)候,企業(yè)的成熟度,技術(shù)創(chuàng)新能力則成為很重要的因素。

  放眼海內(nèi)外,“制度”是國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)力高低的首要及關(guān)鍵。具體觀(guān)察一下,改革開(kāi)放是中國(guó)巨變的核心要素。在整個(gè)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架里,經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為總量和質(zhì)量??偭渴侵干a(chǎn)力,質(zhì)量則由競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)衡量。改革一方面釋放了存量要素(資源、資本、人才)的供給潛力,提升了要素的組合效率;另一方面,激發(fā)了創(chuàng)新的熱情和能力。開(kāi)放的作用則在于引入了國(guó)外的生產(chǎn)力要素(人才資本、技術(shù)、管理),同時(shí)在需求端構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng),向國(guó)外出口產(chǎn)品并加入全球經(jīng)濟(jì)分工和循環(huán)。

  改革開(kāi)放成效的初步解釋和分析

  結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)動(dòng)力源泉、競(jìng)爭(zhēng)力框架以及新供給的觀(guān)點(diǎn),筆者將從若干個(gè)方面來(lái)分析一下過(guò)去30多年中國(guó)到底做對(duì)了哪些事情,有哪些原因保證中國(guó)實(shí)現(xiàn)了很好的發(fā)展。

  1、歷史底蕰。中國(guó)是具有5000年悠久文明史的國(guó)家,秦漢唐宋以及明朝中期之前,政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技、教育等曾長(zhǎng)期處于世界前列,當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展能夠“以史為鑒”。

  2、文化優(yōu)勢(shì)。中華文明強(qiáng)調(diào)“茍日新,日日新,又日新”的創(chuàng)新改革精神;“和而不同”的文明多元共生理論;“天人合一”的人與自然、社會(huì)與生態(tài)的和諧精神;和平世界主義的天下世界觀(guān);儒家倡導(dǎo)的“入世”、務(wù)實(shí)理念,以及“修身,齊家,治國(guó),平天下”的人文情懷等;勤儉;重視儲(chǔ)蓄;重視教育;具有“強(qiáng)政府”傳統(tǒng)。

  3、理論先行。通過(guò)20世紀(jì)80年代初的“解放思想”,中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒西方經(jīng)驗(yàn),基于國(guó)情特征和持續(xù)的實(shí)踐總結(jié),形成了“有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”。

  4、處于比較有利的地理位置。中國(guó)在亞太處于適中位置,陸海兼具;國(guó)土所處緯度大體在北緯20-60度,與美國(guó)類(lèi)似,氣候較適宜;具有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)及全部處于國(guó)境內(nèi)的長(zhǎng)江、黃河。明朝中期以后大部分時(shí)間實(shí)行禁海政策,新中國(guó)成立后,面臨來(lái)自海洋方向的美日蔣臺(tái)威脅,沿海不敢發(fā)展工業(yè),且海外貿(mào)易難以實(shí)施;改革開(kāi)放后的沿海開(kāi)放政策,促進(jìn)了沿海發(fā)展,再帶動(dòng)中西部發(fā)展。

  5、“一五”奠定了很好的基礎(chǔ),包括土地改革、工商業(yè)改造、公私合營(yíng)等,此外,前蘇聯(lián)援助的“156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”奠定了工業(yè)化的基本框架。

  6、改革制度。通過(guò)制度改革突破思想樊籬,廢除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,通過(guò)改革建立、完善“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,全面推進(jìn)農(nóng)村、政府、投資、物價(jià)、國(guó)企、財(cái)稅等全方位改革,由“政府配置資源”過(guò)渡到“市場(chǎng)決定”,大大提升了要素供給效率和“組合效率”。

  7、開(kāi)放市場(chǎng)。上世紀(jì)80年代初興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),開(kāi)放沿海地區(qū)開(kāi)發(fā);上世紀(jì)90年代以來(lái),抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和全球化的歷史性機(jī)遇,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加入WTO,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”;1994年實(shí)行匯率并軌。

  8、制定戰(zhàn)略規(guī)劃。提出了以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”和“三步走”為核心的國(guó)家戰(zhàn)略;制定“五年計(jì)劃或規(guī)劃”;制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  9、營(yíng)造有利國(guó)際環(huán)境。1979年正式與美國(guó)建交,獲得最惠國(guó)待遇;與日本建立了較友好關(guān)系;中蘇關(guān)系緩和。從歐美、日本、港臺(tái)及世行、亞行獲得資金、技術(shù);派出大批留學(xué)生。

  10、營(yíng)造有利的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。文革后,人心思定,人心思變,有利改革和發(fā)展;解放思想,暢通言路;強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”,不爭(zhēng)論,不折騰。

  11、建設(shè)強(qiáng)有力的各級(jí)政府。改革開(kāi)放后,中央在“放權(quán)”的同時(shí),推動(dòng)形成了有利于激發(fā)地方活力和積極性的財(cái)稅管理體制;由職業(yè)“政治家”及專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員組成的各級(jí)政府,治理能力較強(qiáng),構(gòu)建了有效的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到正向促進(jìn)作用。

  12、高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!耙敫唬刃蘼贰崩砟钌钊肴诵?;形成了有利于生產(chǎn)要素流動(dòng)、商品貿(mào)易便利化的高質(zhì)量鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施,降低了“工業(yè)化”、服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的人流、物流成本。

  13、人口紅利(人口總量及良好教育)。上世紀(jì)50年代末至70年代初的高出生率壯大了青少年總量;良好的基礎(chǔ)教育體系保證了進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞工素質(zhì),滿(mǎn)足了工業(yè)化的需求,支撐了高儲(chǔ)蓄繼而支撐城市化所需的高投資;上世紀(jì)80年代至今實(shí)行“計(jì)劃生育”,控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)。

  14、農(nóng)村改革及城市化、工業(yè)化。上世紀(jì)80年代的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包改革”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村發(fā)展;不斷深化的城市化、工業(yè)化,帶動(dòng)了就業(yè),大幅提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

  15、形成混合所有制格局。通過(guò)國(guó)企改革和發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè),發(fā)揮了國(guó)企充當(dāng)宏觀(guān)調(diào)控工具、應(yīng)對(duì)危機(jī)、發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等積極作用。

  16、具備超大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。中國(guó)是個(gè)國(guó)土面積大、人口達(dá)13億的大國(guó),每個(gè)省的規(guī)模類(lèi)似國(guó)際上“中小國(guó)家”,通過(guò)一體化的交通網(wǎng)絡(luò),可將具有關(guān)稅、高交易成本的“國(guó)家間”貿(mào)易轉(zhuǎn)化為無(wú)關(guān)稅的、低交易成本的“國(guó)內(nèi)貿(mào)易”,并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、低交易成本優(yōu)勢(shì)。

  17、初步建立現(xiàn)代金融體系及金融市場(chǎng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。上世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)過(guò)持續(xù)改革,中國(guó)已構(gòu)建了由“一行三會(huì)”監(jiān)管,由銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、租賃等機(jī)構(gòu)組成的現(xiàn)代金融體系,并建立了上海證交所、深圳證交所等世界級(jí)的金融市場(chǎng)。

  18、提出并實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略。文革后恢復(fù)了高考;上世紀(jì)80年代初,小平同志明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì);基礎(chǔ)教育及高等教育得到跨越式發(fā)展;實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略;提出建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”。

  19、形成了數(shù)量可觀(guān)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及“個(gè)體戶(hù)”,奠定了企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ);1992年小平同志南巡后的“下海潮”,催生了一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)家。

  總的來(lái)說(shuō),中國(guó)過(guò)去35年的成功發(fā)展的關(guān)鍵,是因?yàn)閺谋緡?guó)的國(guó)情出發(fā),從實(shí)際出發(fā),解放思想,積極進(jìn)取,遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,而“改革開(kāi)放”是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是未來(lái)發(fā)展的必由之路。

  “實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境——改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)”。

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