晨報(bào)訊（記者 孫春祥）國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，昨日國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網(wǎng)解讀意見時(shí)表示，目前國家對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有政策限制，電信行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)還有一些不適應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，下一步將推動(dòng)修訂法律，以便引入民間戰(zhàn)略投資者。

　　長期以來，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的國有壟斷狀況一直廣為詬病。對(duì)此，國家發(fā)改委表示，在推動(dòng)電信業(yè)進(jìn)一步向民資開放方面，一是要推動(dòng)有關(guān)部門加快修訂為完善電信業(yè)務(wù)分類目錄，為民間資本進(jìn)入創(chuàng)造良好條件；二是要開放寬帶接入業(yè)務(wù)，工信部起草的方案將盡快向社會(huì)公布；三是推動(dòng)移動(dòng)虛擬運(yùn)營；四是鼓勵(lì)民資參股合作，推動(dòng)電信企業(yè)通過釋放一定比例的上市公司國有股權(quán)或增資擴(kuò)股的方式，引入民間戰(zhàn)略投資者。

　　在電信業(yè)務(wù)之外，歐鴻表示，還將推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立機(jī)構(gòu)改革，將符合條件的國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，歐鴻透露，向地方政府和社會(huì)資本放開城際鐵路、市域和市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。充分利用鐵路土地綜合開發(fā)政策，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。對(duì)城市軌道交通站點(diǎn)周邊等進(jìn)行土地綜合開發(fā)，吸引社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)。